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债券融资
扶贫专项债券融资介绍(江西统计)
发布时间:2019-12-21    信息来源:未知    浏览次数:

  十九大提出的三大攻坚战之一:在2017年10月18日召开的十九大上,习总书记提出:要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验…确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

  特殊财税安排:《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中提出中央和地方财政逐步增加扶贫开发投入。中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。加大中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付力度。

  特殊金融支持:2016年以来,人民银行和有关金融机构先后出台一系列金融优惠政策,证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资,央行出台《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》加大对深度贫困地区的扶贫再贷款倾斜力度,银监会等五部委出台《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》指出各银行业金融机构要加大对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户支持力度。这些政策从资本市场融资、再贷款、小额信贷等方面加大扶贫力度。

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和中央扶贫开发工作会议精神,充分发挥资本市场作用,服务国家脱贫攻坚战略,中国证监会下达《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,主要内容如下:

  (一)积极探索资本市场的普惠金融功能与机制,发挥证券期货行业优势,以消除贫困为目标,以精准扶贫为手段,以制度创新为动力,形成多层次、多渠道、多方位的精准扶贫工作格局,为全面建成小康社会提供有力的资本市场支撑。

  (二)以贫困地区(指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县,下同)实体经济需求为导向,以资本市场服务产业扶贫为重点,优先支持贫困地区企业利用资本市场资源,拓宽直接融资渠道,提高融资效率,降低融资成本,不断增强贫困地区自我发展能力。

  (三)证券行业各类帮扶主体要与贫困村和建档立卡贫困户紧密衔接,建立带动贫困人口脱贫挂钩机制,因地制宜、分类施策,坚持真扶贫、扶真贫,确保扶贫政策精准、对象措施精准、脱贫成效精准。

  (一)对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市的,适用“即报即审、审过即发”政策。

  (二)对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的,实行“专人对接、专项审核”,适用“即报即审、审过即挂”政策,减免挂牌初费。

  (三)对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的,实行“专人对接、专项审核”,适用“即报即审”政策。

  1.3.2 公益捐赠,公益捐赠主要指通过无偿捐赠货币、物资等实现直接帮扶。近年来,共有88家证券公司累计公益捐赠约48,100万元。

  结对帮扶是指以组建金融扶贫工作站、互派挂职干部、签订结对帮扶协议等方式与当地政府建立长效的帮扶机制,通过金融扶贫、产业扶贫,实现精准脱贫。未与贫困县达成长效帮扶机制的,仅在贫困县开展单个公益项目、一次性捐赠等活动,不属于结对帮扶。

  证券业协会公布的证券公司“一司一县”结对帮扶2018年第2号公告显示,证券公司累计已与98个贫困县签定结对帮扶协议。

  消费扶贫主要指通过采购贫困地区的产品实现间接帮扶。近年来,共有65家证券公司消费扶贫约7,400万元。

  扶贫债大致可以划分为两类,一类是贫困地区企业发行债券;另一类是募集资金用途投向贫困区域和扶贫项目的债券或者用于偿还精准扶贫项目贷款。

  人民银行监管体系(银行间市场交易商协会)——扶贫中票、扶贫短融、扶贫资产支持票据。

  根据证券业协会公布的国家级贫困县名单,我国贫困县域达832个,其中最多的云南省有88个,其中江苏、浙江、山东、福建、广东等省为零。

  赣州市(11):赣 县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康

  根据WIND数据库统计,截至2018年8月,企业发行的扶贫债券融资项目(含:中票、短融、超短融、企业债、公司债和ABS)25个,共计融资255.05亿元。

  截至目前,江西省24个国家级贫困县有6个贫困县发行了7只债券,总计79亿元。其中6只企业债,1只公司债。

  储架发行是指一次核准、多次发行的再融资制度,即证券发行人向证券监管机构提交注册或审核文件后,在随后的时间内持续地发行证券。

  储架发行可以节省前期尽调、申报材料制作及审批的时间,提高了审批效率,缩短了发行时间,提高发行效率。

  灵活选择发行窗口期,合理安排证券发行规模和期限,降低企业融资成本。发行人可以根据自身的经营需求及金融市场情况,灵活选择发行时间,可以避免资金闲置,选择利率较低的融资时点,降低综合融资成本。

  交易所在《审核指南——优化融资监管》中对储架发行主体有明确的定性和定量要求,在基础范围的基础上,增加优选条件。

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